Zárate: “Tenemos la Ley de Promoción Industrial más moderna de Argentina”

El secretario de Industria, Comercio y Planificación del Desarrollo de Entre Ríos, Pablo Nicolás Zárate, visitó las oficinas del “Centro Radial, Televisivo y Periodístico de Entre Ríos” ubicado en Crespo. En un mano a mano con El Observador, habló de las principales tareas que se llevan a cabo desde su área, dentro de lo cuál resaltó que el gobernador Sergio Urribarri le pidió que como objetivo fundamental, “se siga posicionando a la provincia en los principales mercados internacionales, se trabaje para darle valor agregado a la producción y se siga el camino para convertir a Entre Ríos en un complejo agro alimentario de nivel mundial”, y dijo que si el mandatario fuera presidente algún día, potenciaría esa determinación. Además contó que tiene a su cargo 5 direcciones: la de Relaciones Internacionales, Comercio Interior, Defensa al Consumidor, Industrias y Parques Industriales y el Instituto de la Zona Franca de Concepción del Uruguay. Dijo que para la Ley de Promoción Industrial, han trabajado en conjunto con otros organismos y con el propio gobernador Sergio Urribarri.

– ¿Qué debe hacer un Área Industrial para convertirse en Parque Industrial?

– En Entre Ríos hay 6 Parques Industriales y 18 Áreas Industriales. Cada uno tiene un reglamento interno. Existe un solo Parque Industrial que es de la provincial y está ubicado en Villaguay. El resto es de injerencia compartida entre los municipios y la provincia y en algunos casos con privados. Desde nuestro lugar, mediante la Dirección de Industrias y Parques Industriales, ayudamos a los municipios a que completen todo lo que necesitan para alcanzar el estatus de Parques Industriales. Actualmente hay muchas Áreas que están trabajando para recibir el reconocimiento de “Parques” por parte del Registro Nacional de Parques Industriales, porque eso implica un aporte no reintegrable que es interesante para completar obras.

– ¿Qué le falta al de Crespo para ese reconocimiento?

– La estuve recorriendo hace 10 días y es una de las mejores áreas de Entre Ríos por la potencia industrial, la calidad de las empresas y por la infraestructura misma. Pero también se evidencia la necesidad de ciertas obras, como un tratamiento de efluentes más amplio, ya que se puede percibir olor cuando uno pasa por allí. Este expediente para que sea Parque, está aún en proceso en la provincia, producto de que se aprovechó la instancia de inscripción ya como parque industrial (y no como área) dado el avance en servicios e infraestructura que el distrito cuenta. Técnicamente está toda la información necesaria, pero se demoró por verificar diferencias en la superficie declarada y lo que la planimetría expresa. No es una falta severa, pero son detalles que desde el Registro Industrial de la Nación analizan y ello podría atrasar el expediente. Estimo que nos estamos expidiendo en 10 días, dando curso a la firma del Ministro.

– ¿Cuáles con las características de la Ley de Promoción Industrial?

– La idea surgió entre Urribarri y el Consejo Empresario, debido a la necesidad de modernizar la Ley de Promoción Industrial que había en la provincia desde 1982. El propio gobernador rápidamente tomó el compromiso y nos pidió que trabajáramos hombro con hombro con los privados para llegar a una normativa consensuada. Entre el Consejo, Ricardo Armocida y su grupo de trabajo de la Dirección de Industrias y Parques Industriales, más la Unión Industrial de Entre Ríos, comenzamos a darle forma al proyecto. Hicimos un buen trabajo de análisis comparativo, con leyes similares de Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires y Mendoza, porque la idea era atraer nuevas inversiones y favorecer el desarrollo integral y armónico de la economía provincial. Entre las ventajas de la normativa, se pretende incitar la formación de entramados productivos locales que favorezcan la generación de economías externas y ventajas competitivas dinámicas, fortalecer la acumulación de capital y desarrollo empresarial de la provincia y estimular el crecimiento económico del espacio provincial, el desarrollo e incorporación de tecnología en la industria con el objetivo de modernizar y tornar altamente competitivo al sistema productivo provincial y el desarrollo de la industria provincial, en consonancia con el interés general de la Nación.

– ¿Entre Ríos tiene la mejor ley de Promoción Industrial de Argentina?

– Sí, resulta sumamente competitiva. Tenemos la ley de Promoción Industrial más moderna del país. El promedio de las mismas trabaja entre 10 y 15 años. Nuestra ley da beneficios por 15 a 20 años. Por ejemplo, cuando las empresas se radican en parques, áreas industriales o en zonas geográficas desfavorables, le estamos dando un horizonte prolongado para que la empresa, cuando logre su flujo de fondos futuros, tenga cierta seguridad. Incluso hay cláusulas de la normativa donde se enumeran exenciones impositivas. Las empresas que cumplan ciertos requisitos, podrán tener exenciones de impuestos provinciales, preferencia en licitaciones y las compras del Estado provincial, exenciones, o diferimientos sobre tasas y derechos que cada municipio establezca de conformidad a su pertinente adhesión a la presente ley, descuentos en las prestaciones de servicios de energía eléctrica, asistencia en la gestión de los recursos humanos. A su vez, las empresas beneficiarias del presente régimen, podrán gozar de exenciones totales o parciales en los impuestos provinciales, existentes o a crearse, por un plazo de hasta 15 años (100% en el primer lustro, 75% en el segundo, y 50% en el último), y los establecimientos que se instalen en parque industriales contarán con una ampliación de 5 años en los beneficios. Se aplicará en el Impuesto a los Ingresos Brutos, por la comercialización al por mayor; en el Impuesto Inmobiliario, para inmuebles afectados a la actividad industrial; y en el Impuesto de Sellos, para transacciones que graven hechos relacionados con el alta, desarrollo e incremento de plantas industriales. También en el Impuesto Automotor, para vehículos afectados en forma exclusiva a la actividad industrial (15 para plantas nuevas y 10 para plantas ya existentes); y para el aporte al Fondo de Integración de Asistencia Social Ley Nº 4035, en función de los nuevos puestos de trabajo que se generen.

– ¿Habrá otros beneficios adicionales para los Parques Industriales?

– Uno de los puntos centrales que tiene la normativa, es que los municipios que deseen recibir estos beneficios, tendrán que adecuar sus tasas a un nivel competitivo. Cuando efectuamos el estudio comparativo de la legislación de otras provincias, nos encontramos con que muchas veces se gana en competitividad por un lado, pero se pierde a nivel de tasas municipales. Una tasa competitiva hoy debería ser del 0,9 para abajo y en Entre Ríos hay municipios que están en 1,22, en 1,44 otros están debajo de 0,9 y están bien. Pero la idea es trabajar sobre los municipios que no son tan competitivos para que adecúen sus tasas. El municipio para acogerse a esta ley, va a tener que sacar una normativa, donde explícitamente se acogen a esta normativa, sacar una ordenanza y adecuar sus tasas para el mismo período brindar una exención impositiva o una tasa adecuada a tal nivel, que indique cada municipio. La normativa apunta a inversiones nuevas. Se pretende darle un incentivo a los empresarios de afuera de la provincia, nacionales o internacionales y a los empresarios provinciales para que sigan invirtiendo en nuestro territorio.

– ¿Qué temas están en la carpeta de Relaciones Internacionales?

– El objetivo de la Dirección es incrementar las exportaciones de la provincia, con mayor valor agregado. Desde esa Dirección desarrollamos un plan de acción anual, donde en cada momento del año ya sabemos qué país vamos a visitar y de qué manera. Arrancamos el año en Dubai en una feria de alimentos donde fuimos con 6 empresas de Entre Ríos. Esta semana terminó una feria en Curitiba (Brasil) donde tuvimos presencia con empresarios entrerrianos. Pensando en los próximos meses, nos resta una misión comercial a África (Marruecos y Argelia), Uruguay, Paraguay, Chile y Alemania (donde se realiza la feria más importante de alimentos). Tenemos un programa de desarrollo de mercados interesantes y hay muchas empresas de la provincia que lo han aprovechado. El año pasado alrededor de 150 empresas entrerrianas viajaron con nosotros.

– También trabajan para desarrollar el comercio interior…

– A la Dirección de Comercio Interior la recuperamos el año pasado, hemos desarrollado un plan de acción similar al de Relaciones Internacionales. En este caso el concepto fundamental es buscar que las Pymes entrerrianas se puedan insertar en otras provincias del país de la mejor forma posible. Para esto organizamos distintos tipos de actividades, participamos de rondas de negocios, ferias, organizamos misiones comerciales, pero todo dentro de Argentina. Pretendemos darle atención a un público de empresas distintas, porque en lo que es comercio internacional, el tamaño de la empresa de por sí es una empresa con cierta organización, mediana o grande que tiene la posibilidad de salir a los mercados externos. En este sentido apuntamos a la pequeña empresa, que da sus primeros pasos y que tiene dificultades para lograr llegar a otros mercados provinciales.