Nogueira: “Los municipios deben buscar las herramientas para incrementar sus recaudaciones”

Con la idea de comenzar a tener una mejor y efectiva recaudación, los integrantes de la Liga de Intendentes Justicialistas se reunieron con el titular de la Agencia Tributaria de Entre Ríos (ATER),Marcelo Casaretto y el ministro de Economía, Diego Valiero, en Paraná. La audiencia surgió del encuentro que tuvieron los jefes comunales de la costa del Paraná ,donde se coincidió en pedir la colaboración del organismo provincial para mejorar los niveles de cobro de las tasas municipales. José Nogueira, presidente de la Liga de Intendentes Justicialistas de la costa del Paraná y jefe municipal de La Paz, habló sobre el tema con El Observador.

– ¿Qué aspectos fueron tratados en la reunión?

– Concretamente evaluamos las finanzas municipales, ya que esta crisis internacional está generando su influencia en las economías y queremos ver qué impacto tiene en las carteras municipales. Dentro de este marco se planteó el hecho que desde enero se dejó de coparticipar el Fondo de Incentivo Docente. Durante el año pasado se coparticipaba porque se había reconducido el presupuesto a nivel nacional y no había sido aprobado por las Cámaras, pero ahora al aprobarse el nuevo presupuesto se dejó de coparticipar. Estamos hablando de $ 1.500.000 para la ciudad. Debemos rearmar nuestros presupuestos, ver dónde hacemos movilizaciones para sacar prestaciones o servicios y fortalecer otros. Es una realidad que las coparticipaciones nacionales han aumentado pero la prestación de servicio también subió, por lo cual la ganancia en el término de aumento de coparticipación no se condice con mayores beneficios a los municipios. Esto está vinculado a que las municipalidades fueron creadas solamente sobre la base del impuesto al alumbrado, barrido y limpieza, pero a medida que fue haciéndose más compleja la sociedad y con mayores demandas hacia los gobiernos locales, lleva a mayores exigencias. Desde mediados de los ’90 los pequeños ejecutivos se hicieron cargo de aspectos como producción, turismo, desarrollo social y actualmente educación, seguridad ciudadana, medio ambiente, y demás. Se trata de una cantidad de servicios extras con lo cual se hacen pagos cruzados, se presta el servicio porque la sociedad lo requiere, pero no se cobra la tasa por los mismos. Una propuesta que surgió es la de llamar Tasas de Servicios Generales a los de inmobiliario, agua y cloacas, y cobrar cuando exista demanda de aquellos que son servicios extras. Se debe evaluar el costo del mismo para que sea abonado por el usuario. Todo servicio que se consume debe ser pagado.

– ¿Se están abonando los servicios actuales con normalidad?

– Vemos que hay una pereza fiscal en muchos municipios que estaban viviendo de sus coparticipaciones y tienen un margen de probabilidad de tasa del 50%. No efectuaron una campaña para cobrar sus deudas como corresponde, entonces a veces nos quejamos que estamos desfinanciados, pero tampoco nos ponemos los pantalones largos y salimos a cobrar las cuentas. Apuntamos a tener una madurez fiscal en cada municipio, dando transparencia e información permanente en qué se gasta el aporte de sus tasas. Debemos enfatizar en ser más efectivos a la hora de la cobranza. En los casos como el de La Paz, con alta incidencia del turismo, incrementamos las inversiones durante cada fin de semana largo, poniendo horas extras para todas las tareas, cubrir más la demanda de agua potable, la recolección de residuos, y demás., pero no vemos en las arcas municipales a veces el beneficio que significan estas inversiones. De modo que es importante ponerse en efectivo en las cobranzas para mejorar esta realidad de los gobiernos locales. La gente le demanda cada vez más servicios y tienen cada vez más recursos. Algunos intendentes pidieron que salga un proyecto de ley a través de diputados y senadores para poder pegar la boleta de agua y cloaca a la de luz, para que haya mayor probabilidad de pago.

– ¿Qué sucederá en materia de salud?

– Según la Constitución los municipios pueden hacerse cargo de la atención primaria, teóricamente con financiamiento provincial. En La Paz, contamos con 7 centros de salud (2 provinciales y 5 municipales) y nos hemos hecho cargo de todos para llevar adelante la gestión de la atención primaria y residencial. Queremos unificar el criterio de aquellas intendencias que tienen centros de salud y atención primaria, cuáles son las medidas prioritarias, cuál va a ser su política de salud pública en atención primaria en los municipios. Lo hablamos con Gustavo Bordet, presidente de la Liga y representante de la Costa del Uruguay, en conjunto con el ministro de Economía Diego Valiero y el Cdor. Casaretto, titular de la Agencia Tributaria de Entre Ríos (ATER). La finalidad es acordar políticas tributarias en común o ver cómo se puede mejorar la recaudación. Estamos viendo que la Tasa de Seguridad e Higiene se declara una cosa a los municipios y otras a la AFIP, queremos hacerlo más eficiente y lograr que las declaraciones juradas sean las que corresponden.

– La misma intención tiene el gobierno provincial. Incrementar la recaudación y una de sus herramientas es el funcionamiento de ATER (ex DGR).

– ATER nos capacita y si no contamos con una agencia tributaria local, por lo menos debemos darle cierta autonomía dentro del eje municipal para que cobre las cuentas que corresponde. En el encuentro que tuvimos, algunos intendentes plantearon la posibilidad de compensar a la costa del Paraná por la recaudación, con obras de infraestructura a futuro a través del Fondo Federal Solidario y del presupuesto provincial, teniendo en cuenta que la costa del Uruguay recibe 200 millones mediante la CAFESG…