Tras el intenso debate que desató en el HCD la aprobación de la ordenanza que faculta al Ejecutivo a utilizar los procedimientos exigidos por la Ley Nº10.198, para ejecutar las obras comprendidas en el Programa “Más Cerca: Más Municipios, Mejor País, Más Patria”, el bloque de la Unión Cívica Radical, compuesto por los ediles Dra. María Elina Ruda y Miguel Pusineri, hizo pública su disconformidad, mediante un comunicado de prensa. Sucede que por normativa, las obras públicas en Crespo deben realizarse a través del llamado a licitación, ya sea público o privado, dependiendo del monto. Sin embargo, este programa nacional requiere de contrataciones directas, previa solicitud y cotejo de precios, para que se produzca el desembolso y así la ejecución del proyecto. En atención a esta modificación, dichos concejales hicieron llegar la gacetilla titulada “Por urgencias político-electorales, el municipio quiere evitar cumplir con el requisito de licitación pública para la contratación de obras”. En la misma y a modo de fundamento, señalan: “en el proyecto de ordenanza no se fundamenta la urgencia o necesidad y tampoco se especifica o detallan las obras a realizarse, con lo cual se estaría otorgando al Ejecutivo Municipal un cheque en blanco para comprar en forma directa lo que desee. El gobierno nacional desde el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios Públicos ha implementado un sistema nacional y centralizado, para la realización de pequeñas obras públicas en las ciudades y pueblos del país. Si bien el plan favorece a los municipios, es de neto corte político-electoralista, ya que deben ponerse en funcionamiento y en forma rápida, antes del 11 de agosto, una gran cantidad de pequeñas obras en todo el país. Entre Ríos, a través de a Ley Provincial Nº10198, implementó un sistema de Excepción, que autoriza a los municipios y Juntas de Gobierno a contratar en forma directa, sin necesidad de justificar el motivo de la urgencia o la necesidad. En Crespo, el Intendente Robles promovió la sanción de una ordenanza, cuyo modelo es remitido desde la provincia, donde prácticamente se intenta violar el sistema normal de compras establecido en la Ordenanza 53/96 que regula el sistema de contrataciones en el ámbito municipal. Resulta inaceptable que no se utilicen los mecanismos normales de contratación, incumpliendo con la normativa provincial o municipal y el principio de transparencia en la contratación para evitar de esta manera la sospecha de favoritismo en la concesión de la obra”. Asimismo, los concejales radicales calificaron de “incompleto” el proyecto y sostuvieron que “mínimamente debería haberse detallado claramente, cuál o cuáles son las obras o servicios que se pretenden realizar por contratación directa; cantidad de unidades a comprar y lugar donde se hará la obra, de manera tal que pueda establecerse la urgencia de su realización. Fundamentarse la excepción, de por qué no se realiza la licitación que correspondiere, y esa excepción solo puede basase en… “cuando trabajos de urgencia reconocida, o circunstancias imprevistas, demandaren una pronta ejecución que no permita esperar el resultado de una licitación pública, o se trate de aquellos que sean necesarios para la satisfacción de servicios de orden social de carácter impostergable.” O que existen probadas razones de urgencias no previsibles tales como catástrofes sociales, económicas o sanitarias y no sea posible aplicar otro procedimiento y que su realización resienta seriamente el servicio, o mediante situación de emergencia en el territorio provincial o parte de él. Al no conocerse las obras, mal podríamos establecer que tienen urgencia, que hay circunstancias imprevistas, o se trata de servicios impostergables, o derivados de urgencias no previsibles, catástrofes sociales, económicas o sanitarias. Así se queda sin justificativo la pretensión de obviar los sistemas normales de contratación como lo son las licitaciones”. Por otra parte, el comunicado partidario resalta que “de ninguna manera los concejales se oponen a la realización de obras en nuestra ciudad, con fondos provenientes de la Nación. Lo que no pueden aceptar es que las mismas sean realizadas sin el proceso normal de competencia de precios, por que en tal caso, la falta de transparencia transforma al sistema de compra en favoritismo para amigos del Poder, circunstancia que ya se advierte en el sistema de Tercerizaciones que está empleando el municipio para la prestación de los servicios”.

Al someterse a votación este proyecto, tampoco prestaron su aval local concejales de Proyecto Ciudad de Todos, Dra. Mariela Britos y Guillermo Ruberto, quienes objetaron “la falta de transparencia en la contratación municipal mediante este sistema propuesto” y agregaron: “Hemos sido autores de la Ordenanza 53/96, que establece y principalmente garantiza la transparencia de las contrataciones y compras municipales. Se encuentra plenamente vigente y consideramos que no hay razones para apartarse o dejar de lado el mecanismo de licitación”.

Igualmente, el edil Víctor Giuliano otorgó con su voto la mayoría necesaria para la aprobación de la ordenanza, oportunidad en la que manifestó: “Es uno de los planes más federales que conozco, desde que tengo uso de razón. No entiendo al radicalismo. Si no se hace es porque no se gestiona, si se gestiona no es el modo y sino porque no se hace. Me parece que la ciudad necesita de estas y otras tantas obras más”.